我市公开今年财政预算计划 全力保障民生重点需求 继续压减一般性支出
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核心提示: 近日,市财政局向社会全面公开今年预算计划。记者获悉,今年我市财政将继续贯彻以人民为中心的思想,坚持过“紧日子”,并向重点任务和民生领域倾斜。

西江日报讯(记者 陈洁) 近日,市财政局向社会全面公开今年预算计划。记者获悉,今年我市财政将继续贯彻以人民为中心的思想,坚持过“紧日子”,并向重点任务和民生领域倾斜。

2019年的财政工作按照统筹兼顾、量力而为、有保有压、有增有减、收支平衡的原则,优化调整支出结构,着力保障和改善民生,大力支持我市融入粤港澳大湾区建设、“一核三极一区”区域协调发展、肇庆新区崛起、乡村振兴等重点任务,财政资金安排上将进一步向教育、医疗、就业、社保、公共交通等民生重点领域倾斜,2019年全市预算安排民生类支出188.7亿元,增长6.86%,比2018年增加12亿元。

据悉,全市预算增长较多集中在教育发展、社会保障、医疗卫生、人居环境等方面。教育发展方面,全市各级财政支出计划60.89亿元。其中,市财政将安排肇庆学院“省市共建”市补助专项经费、中职国家免学费市配套资金、义务教育公用经费市配套资金、中职中技学生免学费市配套资金等支持教育加快发展。社会保障方面,全市各级财政支出计划38.38亿元。其中,市财政安排对城乡居民社会养老保险、城乡居民基本医疗保险市财政补助资金等共4.3亿元,进一步提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准,城镇、农村低保人均最低补差水平,特困供养人员基本生活标准、集中供养孤儿养育标准、残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴标准,为幼儿、中小学生(含中专职业院校)以及建档立卡贫困人口和低保、特困人口购买民生意外保险,对自然灾害等12种情况进行保障。医疗卫生方面,全市各级财政支出计划31.53亿元。其中,为提升基本公共卫生服务水平,市财政将投入资金支持中心卫生院升级建设项目,并对乡村医生引进实行奖补政策、支持推进突发急性传染病定点收治医院标准化建设、提高基本公共卫生服务项目经费财政补助标准。人居环境方面,全市各级财政支出计划10.86亿元。其中,市财政将设立公共交通发展专项资金,加大投入力度推进端州城区道路建设缓解交通压力,增加安排60岁以上老年人等运营补贴。农林水方面,全市各级财政将投入22.8亿元保障乡村振兴、农林水建设、精准扶贫等支出。

在此基础上,财政将加大支出整合力度,探索建立长效机制,促进财政资金使用由分散到集中、从低效到高效转变,使财政资金更多更高效惠及民生。

除刚性和重点必保支出外,全市各级财政一律 按照不低于5%的比例压减“三公”经费、会议费、差旅费等一般性支出,将有限的资金用在刀刃上。

值得注意的是,今年财政工作有多项改革。“全面实施预算绩效管理”是其中之一,将贯彻在各单位各部门财政申报工作的全过程。首先,预算编制环节突出绩效导向。将绩效关口前移,各单位各部门要对新出台重大政策、项目,结合预算评审、项目审批等开展事前绩效评估,评估结果作为申请预算的必备要件。未按要求设定绩效目标或审核未通过的,不得安排预算。在预算的执行、决算环节均强化绩效评价,并强化绩效评价结果刚性约束,健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制,形成反馈、整改、提升绩效的良性循环。

市财政局指出,我市今年的绩效管理工作将围绕“全面”这个关键词,着重抓好三个方面。一方面,健全预算绩效管理工作机制。在中央顶层设计和各项配套制度体系下,研究制定全面实施预算绩效管理的工作措施,细化工作要求,促使市直和县区绩效管理工作整体推进。另一方面,扩大绩效管理范围。绩效管理覆盖政府的全部“四本预算”,即一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算,社会保障基金预算,从绩效管理源头抓起,强化对使用财政专项资金项目绩效目标的审核,继续扩大市直部门整体支出绩效目标管理范围,加强资金使用过程中的绩效监控。而且绩效管理延伸到基层单位和资金使用终端,确保不留死角。同时,强化绩效评价结果应用。健全绩效目标和绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制,对绩效好的政策和项目原则上优先保障,对绩效一般的政策和项目要督促改进,对低效无效资金一律削减或取消,对长期沉淀的资金一律收回,并按照有关规定统筹用于亟需支持的领域。

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